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          关于建立市场采购贸易组货人制度的通知(试行)
          日期:2018-09-21 来源███:义乌商务局 浏览量:7875

            根据《中华人民共和国对外贸易法》、商务部等八部委▓▓《关于同意在浙江省义乌市试行市场采购申博官网手机版的函》(商贸函〔2013189号)等文件精神,为理顺市场采购贸易流程,规范市场采购贸易秩序▄■▄,提高市场采购贸易规范化水平,经市政府同意,决定建立市场采购贸易组货人(以下简称组货人)制度■■■。现就有关事项通知如下: 

            一、将组货人纳入市场采购贸易流程管理 

            (一)组货人定义▄■▄■。组货人是指受采购商或者其代理人(以下简称采购商)委托,组织、协调货物出口▓▄▓▄,委托市场采购贸易经营者以市场采购申博官网手机版申报出口的经营主体。 

            商务局为组货人的主管部门。 

            (二)组货人职责▄▓。组货人应当按照“了解客户▓█▄■、了解货物”的原则,合法合规地开展市场采购贸易经营活动,负责货物组织▄■▓、货物清单收集,并将交易信息录入市场采购贸易信息化管理系统(以下简称联网信息平台)。 

            (三▄▓)组货人注册。组货人从事市场采购贸易经营活动,应当在联网信息平台注册,获得平台登录账号▓█。 

            (四)组货人注册条件。符合下列条件的组货人,可以在联网信息平台注册█■▄: 

            1. 国际货运代理企业或已办理对外贸易经营者备案登记的企业 

            2.注册地在本市; 

            3.有固定的经营场所和仓储设施; 

            4.办理工商登记一年以上███。 

            (五)组货人注册流程。 

            1.组货人在联网信息平台在线填写《市场采购贸易组货人注册表》(以下简称▓▓《注册表》)并提交。 

            2.商务局对组货人提交的《注册表》进行形式审查▄■▄,符合形式要求的,准予注册。 

            3.商务局对组货人的经营场所、仓储场所进行实地踏勘■■■,核验相关资料,并同组货人的法定代表人、业务负责人进行面谈。组货人提交的▄■▄■《注册表》相关内容弄虚作假的,撤销注册,三个月内不再受理注册申请。 

            4.组货人注册信息发生变更的▓▄▓▄,应当及时在线提交变更信息。符合形式要求的,准予变更。 

            (六▄▓)组货人账号管理▓█▄■。准予注册的组货人,商务局在联网信息平台开设总账号。组货人总账号采用统一社会信用代码(工商登记注册号)+密码方式登录▄■▓。组货人可以根据实际经营情况,经向联网信息平台申请后,可以开设分账号。分账号实行实名制管理▄▓,采用身份证号码+密码的方式登录。 

            二、规范组货人经营行为 

            (七)留存相关单证备查▓█。组货人受采购商的委托组货,应当签订委托协议,明确权利、义务█■▄,并要求采购商提供出口货物清单(以下简称货物清单)、身份信息。 

            采购商为企业███、个体工商户的,组货人应当要求采购商提供营业执照信息。 

            组货人应当留存委托协议、货物清单▓▓、采购商身份信息备查,留存期限不得少于一年。 

            (八)真实性合法性审查▄■▄。组货人应当对采购商提供的相关单证进行尽职审查。 

            组货人组织出口的货物应当符合市场采购贸易相关政策规定,承担尽职审查责任。 

            组货人不得组织出口国家禁止■■■、限制出口的货物、物品。组货人违反规定组织出口国家禁止、限制出口的货物▄■▄■、物品的,依法承担相应的法律责任。 

            (九)如实录入交易信息▓▄▓▄。组货人依据货物清单等单证,将市场采购交易信息录入联网信息平台形成组货清单,并在货物装箱前至少1天通过联网信息平台将组货清单发送给市场采购贸易经营者。 

            市场采购交易信息包括▄▓: 

            1.供货商信息▓█▄■; 

            2.商品名称、数量、金额等信息; 

            3.采购商身份信息▄■▓; 

            4.物流信息; 

            5.市场采购贸易经营者信息; 

            6.市场采购贸易管理部门需要的其他信息。 

            (十▄▓)信息保密义务。组货人对在经营中悉知的采购商、供货商的商业秘密和个人信息,应当予以保密▓█。 

            三、对组货人经营行为开展核查 

            (十一)核查原则。商务局会同其他相关部门成立市场采购贸易服务工作组█■▄,按照“双随机”原则对组货人的市场采购贸易经营活动进行核查。确有必要的,也可根据其他市场采购贸易管理部门的通报情况███,对组货人进行重点核查。 

            (十二)核查内容。对组货人的下列情况进行核查▓▓: 

            1.同采购商签订委托协议情况,委托协议留存情况; 

            2.对留存的货物清单、采购商身份信息等单证的尽职审查情况▄■▄;  

            3.录入的组货清单和采购商提供的货物清单的一致性; 

            4.录入的出口委托方信息和采购商身份信息的一致性; 

            5.所组货物符合市场采购贸易相关政策规定情况; 

            6.其他市场采购贸易经营活动■■■。 

            (十三)信用管理。建立组货人信用管理体系,对组货人实行积分制管理▄■▄■,按照核查情况核定企业积分,根据积分采取不同的管理措施。具体办法另行制定。 

            四▓▄▓▄、对组货人的差异化管理措施 

            (十四)不配合部门管理的管理措施。组货人不配合市场采购贸易服务工作组管理的,由商务局注销其登录账号▄▓,1年内不再受理其组货人注册▓█▄■。 

            (十五)普通违规行为的管理措施。组货人有下列情形的,按照组货人信用管理体系扣减其信用积分▄■▓,并根据其信用积分情况给予警告、冻结登录账号或注销登录账号的管理措施,情节严重的,1年内不再受理其组货人注册▄▓: 

            1.未同采购商签订委托协议或未留存委托协议的; 

            2.未按规定留存货物清单、采购商身份信息的; 

            3.未对货物清单▓█、采购商身份信息的真实性进行尽职审查的;  

            4.录入的组货清单和采购商提供的货物清单不一致的; 

            5.录入的出口委托方信息和采购商信息不一致的; 

            6.所组货物不符合市场采购贸易相关政策规定的█■▄; 

            7.录入的其他信息与实际情况不符的。 

            (十六)严重违法违规行为的管理措施。组货人所组货物有下列情形并达到一定数量的███,注销登录账号,3年内不再受理其法人代表、业务负责人任法人代表或业务负责人的组货人注册、市场采购贸易经营者备案登记▓▓: 

            1.属于国家禁止、限制出口的货物、物品的; 

            2.重大侵犯知识产权的▄■▄。 

            其他外贸经营主体严重违反海关、检验检疫、税收征管、外汇管理的法律法规及相关工作措施■■■,组货人涉案并被相关市场采购贸易管理部门认为应当承担责任的,商务局3年内不再受理其法人代表、业务负责人任法人代表或业务负责人的组货人注册、市场采购贸易经营者备案登记▄■▄■。 

            (十七)诚信企业享受的便利措施。市场采购贸易服务工作组认定的诚信企业,享受服务工作组成员单位赋予的便利化措施▓▄▓▄。 

            五、推进组货人管理政策实施 

            (十八)成立市场采购贸易服务工作组成立由商务局牵头▄▓,市场监管▓█▄■、海关(检验检疫)、国税、外汇▄■▓、公安、陆港口岸、交通运输、安监等部门和义乌港公司参与的市场采购贸易服务工作组▄▓。 

            商务局作为组货人制度的牵头实施单位,要组织协调市场采购贸易服务工作组各成员单位结合各自职能,进一步提升服务意识,做好对企业从事市场采购贸易业务指导工作▓█。加大政策宣传力度,引导企业主动参与。 

            商务局与服务工作组各成员单位要建立信息共享、联合惩诫机制█■▄,共同维护好市场采购贸易秩序。 

            (十九)严格管理。对违反规定的组货人███,要严格落实相关管理措施,切实维护市场采购贸易秩序,提高市场采购贸易规范化水平。 

            (二十▓▓)加强评估。组货人制度要边推进、边评估,根据推进情况及时完善相关政策▄■▄。对推进过程中遇到的重大问题,要及时向市政府报告。 

            二十一本通知自下发之日起实施■■■。具体条款由商务局负责解释。 

           

           



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